抚顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第四章第一节：加快工业和建筑业结构战略性调整

第四章　加快经济转型，提升城市竞争力 
 
　　充分发挥现有工业优势，补齐服务业和县域经济两块短板，发展低碳经济、循环经济，用增量调整经济结构，在经济结构调整中做大地区经济总量，提高抚顺城市竞争力。 
 
第一节　加快工业和建筑业结构战略性调整 
 
　　以大项目、产业集群、产业基地建设为重点，引导企业跨地区、跨行业战略重组，实施工业结构战略性调整。到2015年，全市实现工业总产值5000亿元，年均增长26%。 
　　1.大力实施企业搬迁改造工程。“十二五”期间，全市进一步优化城区功能布局，改善城市面貌和居民生活环境，构建新型产业基地和城市骨架，实现老区与新区协调发展。加快制定总体规划，加大政策扶持，全力实施“退二进三”工程，将城区内工业企业向产业园区集聚，净化城市环境，使企业在搬迁改造中上规模、上水平，并推动服务业发展。重点将石油一厂、石油三厂、化塑厂、洗化厂等石化企业搬迁至东部石化产业集聚区；将新钢铁公司、抚顺特钢公司、炭素厂、耐火厂等冶金企业搬迁至南部冶金及延伸加工产业集聚区；将电瓷厂、挖掘机厂、起重机厂、石油机械厂等机械企业搬迁至西部装备制造产业集聚区。同时，抓好永济路、华山地区企业搬迁，完成抚顺水泥厂、抚顺发电厂等企业搬迁工作。 
　　2.建设世界级石油化工产业基地。以“千万吨炼油、百万吨乙烯”为依托，完成石化工业结构战略性调整，实现炼化一体化，打造世界级炼化基地。以抚顺石化优势资源为依托，建设精细化工、塑料制品、橡胶制品、高性能纤维等产业集群。到2015年，年炼油能力1500万吨，年产乙烯100万吨、石蜡100万吨、润滑油基础油50万吨、表面活性剂原料35万吨、合成树脂140万吨，实现工业产值2000亿元，年均增长25%，其中抚顺石化公司实现工业产值1000亿元。 
　　3.建设国家级装备制造产业基地。以打造沈抚新城国家先进能源装备制造业基地为重点，以工业园区为平台，以招商引资为抓手，引进一批国内外有影响力的装备制造企业。依托工程机械、输变电配套件、炼化设备制造、矿山装备制造等产业优势，积极扶持山推集团、抚挖重工、星际动力、国际煤机、顺达消防等骨干企业，打造1-2个整机生产基地，提升制造水平，夯实产业发展基础，促进产业升级，形成具有核心竞争力的装备制造业体系。到2015年，实现工业产值1000亿元，年均增长38%。 
　　4.全面提升冶金工业的竞争力。以淘汰落后、优化结构、提升档次、提高技术装备水平为主线，推进冶金工业产品结构优化升级。重点建设拉古冶金及延伸加工产业集聚区，扶持冶金骨干企业发展壮大，其中新钢铁公司钢材产量达到500万吨以上，抚顺特钢公司特钢产量达到100万吨，罕王集团大型铸锻件产量达到30万吨，依托铝业公司建设东北有色金属冶炼及再利用生产基地，铝产量达到50万吨，海绵钛产量达到2万吨。依托钢、铝、钛等资源，建设合金材料产业基地。到2015年，实现工业产值600亿元，年均增长13%。 
　　5.打造油母页岩循环经济产业基地。利用丰富的油母页岩资源，建成世界一流、生态环保的油母页岩资源深加工基地。重点发展页岩油炼制及深加工、煤矸石热电、再生纸和纸制品及建筑材料等循环加工利用系列产品。依托本市技术人才优势，扩展域外、境外发展空间，发展页岩炼油成套设备制造产业。到2015年，基本完成煤炭工业转型，页岩油产量70万吨，纸及纸制品110万吨，发电能力33亿千瓦时，实现工业产值500亿元以上。 
　　6.大力发展新兴产业。发挥比较优势，着力开发高附加值、高技术含量的新材料、高端装备制造、信息、生物、新能源、节能环保材料等新兴产业，扶植新兴产业做强做大。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料，开发碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及复合材料，重点建设高性能纤维产业基地，到2015年高性能纤维生产能力达到1万吨。开发研制高端装备制造，重点在大吨位液压履带起重机、大功率防爆电机以及新能源装备等方面实现重大突破。到2015年，新兴工业产值达到500亿元。 
　　7.大力发展建筑业。扶优扶强，支持建筑企业做大做强，到2015年，全市要新增5家一级企业。五年累计完成建筑业总产值2000亿元，增加2倍；人均产值23万元，提高15%。 


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